Глава I. Общие положения
Статья 1. Определение ЦГБ и его расшифровка
ч. 1 ЦГБ — служба неотложной медицинской помощи, оказывающая медицинские услуги и помощь, обеспечивающая первую помощь пострадавшему и транспортировку в медицинское учреждение. Проводит санитарные проверки, общие государственные мероприятия и вакцинации.
Статья 2. Юрисдикция действия ЦГБ
ч. 1 Сотрудники ЦГБ действуют на всей территории Московского Округа, за исключением режимных объектов по Закону «О статусе территорий и особых объектах Московского Округа»; допуск на такие территории — в сопровождении уполномоченных лиц.
ч. 2 В соответствии со статьёй 2.1 Главы I Закона «О юрисдикциях Московского Округа» сотрудники ЦГБ при исполнении вправе действовать на всей территории независимо от юрисдикции.
Статья 3. Руководство
ч. 1 Руководство ЦГБ: Главный врач, заместитель Главного врача, Министр здравоохранения и его заместители, Губернатор и Вице-Губернатор.
ч. 2 На время военного положения, чрезвычайных происшествий руководство и координацию ЦГБ может взять на себя директор ФСБ после уведомления Губернатора или Вице-Губернатора в порядке Закона «О Чрезвычайном и Военном положении в Московском Округе».
ч. 3 В соответствии со статьёй 11 Главы IV Конституции Московского Округа Министерство Здравоохранения осуществляет прямой контроль и надзор за ЦГБ. Министр здравоохранения и его заместители — прямое начальство ведомства.
Глава II. Основные обязанности и права сотрудников ЦГБ
Статья 4. Направления деятельности
ч. 4.1 Выезд на вызовы и своевременная транспортировка пострадавших в больницу при необходимости.
ч. 4.2 Обеспечение эпидемиологической безопасности.
ч. 4.3 Правильное хранение, учёт лекарственных препаратов и оборудования.
ч. 4.4 Повышение профессионального уровня, совершенствование практических навыков.
ч. 4.5 Информирование высшего начальства о всех чрезвычайных происшествиях.
ч. 4.6 Проведение мероприятий по снижению количества происшествий и вспышек эпидемий и инфекций.
ч. 4.7 Внеочередная помощь представителям служб экстренного реагирования при непосредственном выполнении служебных обязанностей.
Примечание: представители служб экстренного реагирования — сотрудники ЦГБ, ФСО, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ФСБ, ВсРФ - РОСГВАРДИЯ при исполнении; не является нарушением, если врач не оказал приоритетную помощь госслужащему в сознании с опознавательными знаками, но не указавшему устно, что он госслужащий и ему нужна помощь.
ч. 4.8 Приоритет первой помощи госслужащим, когда знаки принадлежности отчётливо видны либо личность известна.
ч. 4.9 Еженедельные проверки в госструктурах, частных предприятиях, зарегистрированных в Министерстве Финансов, на предмет санитарно-эпидемиологических норм и пожарной безопасности.
Примечание: проверяющие — квалифицированные специалисты по внутреннему уставу ЦГБ.
ч. 4.10 Медицинское обследование пациентов для определения физического и психического состояния. Ценообразование услуг — по внутренним НПА ЦГБ.
ч. 4.11 При временной нетрудоспособности (физической или психологической) — больничные листы до 4 дней суммарно в 1 календарный месяц (начало месяца — дата трудоустройства). Ответственный отдел за выдачу больничных — на усмотрение Главного Врача и в его отсутствие — Заместителей Главного Врача; актуальный отдел отражается в уставе ЦГБ. Пациенты без признаков нетрудоспособности больничный не получают и могут быть отпущены с рекомендациями.
ч. 4.12 Соблюдение Трудового кодекса Московского Округа в части трудовых отношений и Закона «О документации и нормативных правовых актах Московского Округа» в части оформления документов.
Статья 5. Немедленный выезд на вызовы
ч. 5.1 Немедленный выезд после поступления вызова и прибытие на место происшествия.
Статья 6. Обеспечение эпидемиологической безопасности
ч. 6.1 Соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима. При выявлении источника инфекции сообщить о чрезвычайной ситуации и закрыть пациента на карантин.
Статья 7. Права сотрудников ЦГБ
ч. 7.1 Использование различных доступных законных методов для исполнения обязанностей.
ч. 7.2 Проведение мероприятий по снижению количества происшествий и вспышек эпидемий и инфекций.
ч. 7.3 Фото-, видео- и аудиозапись в процессе работы.
ч. 7.4 Проникновение в помещения при вызове для оказания первой медицинской помощи.
Исключение: статья 4.7 Главы II.
ч. 7.5 Подача заявлений в прокуратуру по вопросам ложных вызовов.
ч. 7.6 Отказ в медицинской помощи при угрозе жизни или здоровью сотрудника, а также при неуважительном, хамском отношении.
Примечание: такой гражданин вправе претендовать на бесплатное лечение у фельдшера за стойкой приёмного отделения.
ч. 7.7 Требование подписания договора согласия на условия и стоимость лечения перед хирургическими, пластическими, консультативными, терапевтическими или иными услугами стоимостью свыше 10.000$.
ч. 7.8 Отказ в выдаче медицинской справки, если пациент не соответствует требованиям по результатам обследования, имеет психическое заболевание, отказался от обследования либо ведёт себя некорректно (неуважительно, хамски).
ч. 7.9 Требование обязательного обследования для подтверждения (опровержения) нетрудоспособности перед выдачей больничного листа.
Статья 8. Обеспечение санитарных услуг и безопасности
Санитарной регламентации подлежит любой опасный фактор физической, химической, биологической природы в среде жизнедеятельности человека — для ограничения интенсивности или продолжительности действия путём установления критериев допустимого воздействия и обязательного уничтожения факторов.
ч. 8.1 Нахождение опасных факторов — по санитарно-эпидемиологической экспертизе, проводимой органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.
ч. 8.2 Гигиеническая регламентация, обеспечение санитарных услуг и уничтожение опасных факторов — центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения (ЦГБ), согласно настоящему Закону.
ч. 8.3 Уничтожение опасных факторов — обязательная процедура для предприятий, учреждений и организаций. При отказе — административный штраф по КоАП Московского Округа.
ч. 8.4 Услуги санитарно-эпидемиологической службы: дезинсекция насекомых; дератизация грызунов; дезинфекция помещения; уничтожение болезнетворных организмов.
Примечание: цена услуг — не более 50.000$ раз в две недели. Министерству Здравоохранения рекомендовано проводить дезинфекцию раз в две недели во время плановых проверок.
Глава III. Неотложная медицинская помощь и проверка
Статья 9. Нормативы реагирования
ч. 9.1 ЦГБ имеют 9 минут, чтобы ответить и приехать на вызов.
Исключение: приоритет — вызов от государственных сотрудников.
ч. 9.1.1 ЦГБ имеют 3 минуты на принятие вызова и 7 минут на прибытие по вызову через межведомственную рацию департаментов на территорию камер предварительного заключения либо допросных комнат внутри участков полиции, а также национального управления правопорядка.
ч. 9.2 Запрещено отказываться от принятого вызова.
ч. 9.3 Запрещено отказываться от просьбы медицинской помощи.
Исключение: статья 7.6 настоящего Закона.
ч. 9.4 ЦГБ имеет дневную (обязательную) и ночную (необязательную) смены; цены и режим смен — по уставу ЦГБ.
ч. 9.5 Сотрудники ЦГБ вправе самостоятельно решать о предоставлении неотложной помощи, если от этого зависит жизнь пациента и он не в состоянии дать согласие из-за физического или психического состояния. При наличии рядом родственника, опекуна или законного представителя решение согласуется с ними. Пациент, получивший помощь в связи с неотложной ситуацией, несёт полную материальную ответственность перед медицинским учреждением за услуги.
Глава IV. Ответственность, контроль, надзор и запреты
Статья 10. Ответственность
ч. 10.1 Неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей или работа против деятельности ЦГБ влечёт ответственность по законодательству Московского Округа.
ч. 10.2 Сотрудник ЦГБ при исполнении руководствуется законодательством Московского Округа.
ч. 10.3 Если сотрудник ЦГБ не смог оказать помощь по причине приказа старшего состава, ответственность несёт отдавший приказ.
Статья 11. Контроль и надзор
ч. 11.1 Контроль, надзор и кураторство деятельности ЦГБ ведёт Министерство Здравоохранения, Губернатор и Вице-Губернатор в пределах полномочий.
ч. 11.2 В соответствии со статьёй 6 Главы I Трудового кодекса Московского Округа надзор за соблюдением трудового законодательства в деятельности ЦГБ осуществляет Офис Генерального прокурора.
Статья 12. Запреты
ч. 12.1 Нарушать внутренний устав.
ч. 12.2 Нарушать Кодекс этики и служебного поведения.
ч. 12.3 Неподчинение указаниям старшего и руководящего состава, а также лиц, указанных в статье 3.
ч. 12.4 Нарушать законы, халатно относиться к работе.
ч. 12.5 Устанавливать свои дневные и ночные тарифы на лекарственные препараты.
Исключение: материальная благодарность гражданина.
ч. 12.6 Использовать личный транспорт для выезда на вызов.
ч. 12.7 Выдавать больничные листы без медицинского обследования или при отсутствии объективных признаков нетрудоспособности.
Статья 13. Наказания по запретам регламентируются Уголовным кодексом и КоАП Московского Округа.
Статья 14. Врачебная тайна
Врачебная тайна — сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при обследовании и лечении, которые врач обязан сохранять конфиденциально.
Исключение: присутствие третьего лица при обследовании или лечении нарушает конфиденциальность и допускается при согласии трёх сторон (врач, пациент, третье лицо). При помехе работе сотрудник вправе приостановить помощь и попросить покинуть приёмное помещение всех посторонних.
Статья 15. Гарантии правовой защиты сотрудников ЦГБ
При оказании медицинских услуг при выезде на реанимацию и пожарные вызовы не допускаются задержание, наказания, привод, личный обыск, обыск вещей и используемых транспортных средств без присутствия старшего состава ЦГБ или без решения суда или иных случаев, предусмотренных законодательством.
ч. 15.2 В соответствии со статьёй 2 Главы VI Процессуального кодекса сотрудник ЦГБ при исполнении — представитель государственной власти под защитой государства; не привлекается за последствия неправильной или неоказанной помощи по не зависящим обстоятельствам (нестабильная ситуация, невнятный ответ пациента и т.д.).
Примечание: разбирательства — только в рамках делопроизводства прокуратуры или суда, кроме нарушений ст. 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 7.1, 8.1, 8.2, 10.4, 10.7, 12.1, 12.3, 14.1, 17.1 УК.
Статья 16. Взаимодействие с иными государственными структурами
ч. 16.1 С Генеральной прокуратурой в порядке Закона «О прокуратуре Московского Округа».
ч. 16.2 С ФСО в порядке Закона «О деятельности ФСО в Московском Округе», в том числе при медицинской поддержке охраняемых лиц.
ч. 16.3 С ВсРФ - РОСГВАРДИЯ в порядке Закона «О ВсРФ - РОСГВАРДИЯ Московского Округа», в том числе при медицинской поддержке силовых структур и высшего руководства Правительства в период чрезвычайного или военного положения.
Статья 1. Определение ЦГБ и его расшифровка
ч. 1 ЦГБ — служба неотложной медицинской помощи, оказывающая медицинские услуги и помощь, обеспечивающая первую помощь пострадавшему и транспортировку в медицинское учреждение. Проводит санитарные проверки, общие государственные мероприятия и вакцинации.
Статья 2. Юрисдикция действия ЦГБ
ч. 1 Сотрудники ЦГБ действуют на всей территории Московского Округа, за исключением режимных объектов по Закону «О статусе территорий и особых объектах Московского Округа»; допуск на такие территории — в сопровождении уполномоченных лиц.
ч. 2 В соответствии со статьёй 2.1 Главы I Закона «О юрисдикциях Московского Округа» сотрудники ЦГБ при исполнении вправе действовать на всей территории независимо от юрисдикции.
Статья 3. Руководство
ч. 1 Руководство ЦГБ: Главный врач, заместитель Главного врача, Министр здравоохранения и его заместители, Губернатор и Вице-Губернатор.
ч. 2 На время военного положения, чрезвычайных происшествий руководство и координацию ЦГБ может взять на себя директор ФСБ после уведомления Губернатора или Вице-Губернатора в порядке Закона «О Чрезвычайном и Военном положении в Московском Округе».
ч. 3 В соответствии со статьёй 11 Главы IV Конституции Московского Округа Министерство Здравоохранения осуществляет прямой контроль и надзор за ЦГБ. Министр здравоохранения и его заместители — прямое начальство ведомства.
Глава II. Основные обязанности и права сотрудников ЦГБ
Статья 4. Направления деятельности
ч. 4.1 Выезд на вызовы и своевременная транспортировка пострадавших в больницу при необходимости.
ч. 4.2 Обеспечение эпидемиологической безопасности.
ч. 4.3 Правильное хранение, учёт лекарственных препаратов и оборудования.
ч. 4.4 Повышение профессионального уровня, совершенствование практических навыков.
ч. 4.5 Информирование высшего начальства о всех чрезвычайных происшествиях.
ч. 4.6 Проведение мероприятий по снижению количества происшествий и вспышек эпидемий и инфекций.
ч. 4.7 Внеочередная помощь представителям служб экстренного реагирования при непосредственном выполнении служебных обязанностей.
Примечание: представители служб экстренного реагирования — сотрудники ЦГБ, ФСО, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ФСБ, ВсРФ - РОСГВАРДИЯ при исполнении; не является нарушением, если врач не оказал приоритетную помощь госслужащему в сознании с опознавательными знаками, но не указавшему устно, что он госслужащий и ему нужна помощь.
ч. 4.8 Приоритет первой помощи госслужащим, когда знаки принадлежности отчётливо видны либо личность известна.
ч. 4.9 Еженедельные проверки в госструктурах, частных предприятиях, зарегистрированных в Министерстве Финансов, на предмет санитарно-эпидемиологических норм и пожарной безопасности.
Примечание: проверяющие — квалифицированные специалисты по внутреннему уставу ЦГБ.
ч. 4.10 Медицинское обследование пациентов для определения физического и психического состояния. Ценообразование услуг — по внутренним НПА ЦГБ.
ч. 4.11 При временной нетрудоспособности (физической или психологической) — больничные листы до 4 дней суммарно в 1 календарный месяц (начало месяца — дата трудоустройства). Ответственный отдел за выдачу больничных — на усмотрение Главного Врача и в его отсутствие — Заместителей Главного Врача; актуальный отдел отражается в уставе ЦГБ. Пациенты без признаков нетрудоспособности больничный не получают и могут быть отпущены с рекомендациями.
ч. 4.12 Соблюдение Трудового кодекса Московского Округа в части трудовых отношений и Закона «О документации и нормативных правовых актах Московского Округа» в части оформления документов.
Статья 5. Немедленный выезд на вызовы
ч. 5.1 Немедленный выезд после поступления вызова и прибытие на место происшествия.
Статья 6. Обеспечение эпидемиологической безопасности
ч. 6.1 Соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима. При выявлении источника инфекции сообщить о чрезвычайной ситуации и закрыть пациента на карантин.
Статья 7. Права сотрудников ЦГБ
ч. 7.1 Использование различных доступных законных методов для исполнения обязанностей.
ч. 7.2 Проведение мероприятий по снижению количества происшествий и вспышек эпидемий и инфекций.
ч. 7.3 Фото-, видео- и аудиозапись в процессе работы.
ч. 7.4 Проникновение в помещения при вызове для оказания первой медицинской помощи.
Исключение: статья 4.7 Главы II.
ч. 7.5 Подача заявлений в прокуратуру по вопросам ложных вызовов.
ч. 7.6 Отказ в медицинской помощи при угрозе жизни или здоровью сотрудника, а также при неуважительном, хамском отношении.
Примечание: такой гражданин вправе претендовать на бесплатное лечение у фельдшера за стойкой приёмного отделения.
ч. 7.7 Требование подписания договора согласия на условия и стоимость лечения перед хирургическими, пластическими, консультативными, терапевтическими или иными услугами стоимостью свыше 10.000$.
ч. 7.8 Отказ в выдаче медицинской справки, если пациент не соответствует требованиям по результатам обследования, имеет психическое заболевание, отказался от обследования либо ведёт себя некорректно (неуважительно, хамски).
ч. 7.9 Требование обязательного обследования для подтверждения (опровержения) нетрудоспособности перед выдачей больничного листа.
Статья 8. Обеспечение санитарных услуг и безопасности
Санитарной регламентации подлежит любой опасный фактор физической, химической, биологической природы в среде жизнедеятельности человека — для ограничения интенсивности или продолжительности действия путём установления критериев допустимого воздействия и обязательного уничтожения факторов.
ч. 8.1 Нахождение опасных факторов — по санитарно-эпидемиологической экспертизе, проводимой органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.
ч. 8.2 Гигиеническая регламентация, обеспечение санитарных услуг и уничтожение опасных факторов — центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения (ЦГБ), согласно настоящему Закону.
ч. 8.3 Уничтожение опасных факторов — обязательная процедура для предприятий, учреждений и организаций. При отказе — административный штраф по КоАП Московского Округа.
ч. 8.4 Услуги санитарно-эпидемиологической службы: дезинсекция насекомых; дератизация грызунов; дезинфекция помещения; уничтожение болезнетворных организмов.
Примечание: цена услуг — не более 50.000$ раз в две недели. Министерству Здравоохранения рекомендовано проводить дезинфекцию раз в две недели во время плановых проверок.
Глава III. Неотложная медицинская помощь и проверка
Статья 9. Нормативы реагирования
ч. 9.1 ЦГБ имеют 9 минут, чтобы ответить и приехать на вызов.
Исключение: приоритет — вызов от государственных сотрудников.
ч. 9.1.1 ЦГБ имеют 3 минуты на принятие вызова и 7 минут на прибытие по вызову через межведомственную рацию департаментов на территорию камер предварительного заключения либо допросных комнат внутри участков полиции, а также национального управления правопорядка.
ч. 9.2 Запрещено отказываться от принятого вызова.
ч. 9.3 Запрещено отказываться от просьбы медицинской помощи.
Исключение: статья 7.6 настоящего Закона.
ч. 9.4 ЦГБ имеет дневную (обязательную) и ночную (необязательную) смены; цены и режим смен — по уставу ЦГБ.
ч. 9.5 Сотрудники ЦГБ вправе самостоятельно решать о предоставлении неотложной помощи, если от этого зависит жизнь пациента и он не в состоянии дать согласие из-за физического или психического состояния. При наличии рядом родственника, опекуна или законного представителя решение согласуется с ними. Пациент, получивший помощь в связи с неотложной ситуацией, несёт полную материальную ответственность перед медицинским учреждением за услуги.
Глава IV. Ответственность, контроль, надзор и запреты
Статья 10. Ответственность
ч. 10.1 Неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей или работа против деятельности ЦГБ влечёт ответственность по законодательству Московского Округа.
ч. 10.2 Сотрудник ЦГБ при исполнении руководствуется законодательством Московского Округа.
ч. 10.3 Если сотрудник ЦГБ не смог оказать помощь по причине приказа старшего состава, ответственность несёт отдавший приказ.
Статья 11. Контроль и надзор
ч. 11.1 Контроль, надзор и кураторство деятельности ЦГБ ведёт Министерство Здравоохранения, Губернатор и Вице-Губернатор в пределах полномочий.
ч. 11.2 В соответствии со статьёй 6 Главы I Трудового кодекса Московского Округа надзор за соблюдением трудового законодательства в деятельности ЦГБ осуществляет Офис Генерального прокурора.
Статья 12. Запреты
ч. 12.1 Нарушать внутренний устав.
ч. 12.2 Нарушать Кодекс этики и служебного поведения.
ч. 12.3 Неподчинение указаниям старшего и руководящего состава, а также лиц, указанных в статье 3.
ч. 12.4 Нарушать законы, халатно относиться к работе.
ч. 12.5 Устанавливать свои дневные и ночные тарифы на лекарственные препараты.
Исключение: материальная благодарность гражданина.
ч. 12.6 Использовать личный транспорт для выезда на вызов.
ч. 12.7 Выдавать больничные листы без медицинского обследования или при отсутствии объективных признаков нетрудоспособности.
Статья 13. Наказания по запретам регламентируются Уголовным кодексом и КоАП Московского Округа.
Статья 14. Врачебная тайна
Врачебная тайна — сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при обследовании и лечении, которые врач обязан сохранять конфиденциально.
Исключение: присутствие третьего лица при обследовании или лечении нарушает конфиденциальность и допускается при согласии трёх сторон (врач, пациент, третье лицо). При помехе работе сотрудник вправе приостановить помощь и попросить покинуть приёмное помещение всех посторонних.
Статья 15. Гарантии правовой защиты сотрудников ЦГБ
При оказании медицинских услуг при выезде на реанимацию и пожарные вызовы не допускаются задержание, наказания, привод, личный обыск, обыск вещей и используемых транспортных средств без присутствия старшего состава ЦГБ или без решения суда или иных случаев, предусмотренных законодательством.
ч. 15.2 В соответствии со статьёй 2 Главы VI Процессуального кодекса сотрудник ЦГБ при исполнении — представитель государственной власти под защитой государства; не привлекается за последствия неправильной или неоказанной помощи по не зависящим обстоятельствам (нестабильная ситуация, невнятный ответ пациента и т.д.).
Примечание: разбирательства — только в рамках делопроизводства прокуратуры или суда, кроме нарушений ст. 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 7.1, 8.1, 8.2, 10.4, 10.7, 12.1, 12.3, 14.1, 17.1 УК.
Статья 16. Взаимодействие с иными государственными структурами
ч. 16.1 С Генеральной прокуратурой в порядке Закона «О прокуратуре Московского Округа».
ч. 16.2 С ФСО в порядке Закона «О деятельности ФСО в Московском Округе», в том числе при медицинской поддержке охраняемых лиц.
ч. 16.3 С ВсРФ - РОСГВАРДИЯ в порядке Закона «О ВсРФ - РОСГВАРДИЯ Московского Округа», в том числе при медицинской поддержке силовых структур и высшего руководства Правительства в период чрезвычайного или военного положения.