ГЛАВА I. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
Статья 1. Человек, его права и свободы — высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Московского Округа в лице государства и всех государственных структур.
Статья 2. Все люди по природе свободны и независимы и имеют основополагающие права: на жизнь, свободу, приобретение, владение и охрану частной собственности, стремление к спокойствию, счастью и неприкосновенности личной жизни.
Статья 3. Каждый должен соблюдать Конституцию Московского Округа, кодексы и законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.
Статья 4. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Имеются отличия в правилах и процедурах применения некоторых статей и наказаний в отношении государственных служащих в соответствии с Уголовным кодексом.
Статья 5. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Статья 5.1. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Статья 6. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам половой, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
Статья 7. Никто не может быть лишён жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, установленной законом.
Статья 8. Достоинство личности охраняется. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни без согласия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 9. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. На сведения, составляющие государственную тайну, это право не распространяется; перечень и право работы с гостайной определяется законом.
Статья 9.1. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 9.2. Издатель, редактор, репортёр или иное лицо, связанное с работой в СМИ, не привлекается к ответственности за отказ раскрыть источник полученной информации.
Статья 10. Граждане имеют право участвовать в управлении делами Московского Округа путём подачи обращения или петиции государственным чиновникам с законодательными инициативами, предложениями по реформам, импичментом.
Статья 11. Каждому гарантируется право выходить на согласованные в установленном законом порядке митинги, демонстрации и шествия.
Статья 12. Гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Статья 13. Право собственности признаётся и защищается.
Статья 13.1. Частная собственность может изыматься в пользу Московского Округа исключительно при соразмерной и оперативной компенсации владельцу, кроме случаев изъятия в целях наказания за правонарушение либо в интересах законности.
Статья 14. Гарантируется свобода труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Статья 14.1. Рабство запрещено. Принудительный труд запрещается, кроме случаев, когда он является наказанием за преступление.
Статья 15. В Московском Округе признаётся и поддерживается идеологическое, политическое и конфессиональное многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Статья 15.1. Запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Московского Округа, подрыв безопасности, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 16. Недопустима измена Московскому Округу: участие либо организация смены власти недемократическим, силовым путём, война против него, поддержка врагов государства или оказание им помощи.
Статья 17. Каждый имеет право запросить адвоката при ограничении свободы, однако предоставление адвоката не гарантируется при их недоступности. Каждый имеет право быть освобождённым под залог, если были предоставлены услуги адвоката, за исключением особых случаев, прямо предусмотренных законом.
Статья 18. Обвиняемый в уголовном процессе имеет право на квалифицированную юридическую помощь.
Статья 18.1. Никто не может повторно преследоваться в уголовном порядке за одно и то же преступление, а также принуждаться свидетельствовать против себя и близких родственников.
Статья 19. Действует презумпция невиновности. Обвиняемый невиновен, пока виновность не доказана в предусмотренном законом порядке. Обвиняемый не обязан доказывать невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в его пользу.
Статья 20. Запрещено размещать солдат и иных сотрудников силовых структур в частных домах без согласия владельца.
Статья 21. Незнание официально опубликованного кодекса или закона не освобождает от ответственности.
Статья 22. Введение особого статуса чрезвычайного или военного положения, ограничивающего конституционные права и свободы, определяется федеральным законодательством о действии такого статуса.
Статья 23. Право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться. Данное право реализуется в соответствии с Законом «Об оружии».
ГЛАВА II. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
Статья 1. Всякая политическая власть присуща народу. Правительство и другие государственные структуры учреждены для защиты, безопасности и пользы людей и имеют право меняться и реформироваться, когда требует общественное благо.
Статья 2. Администрация Правительства Российской Федерации, находящаяся в Москве, участвует в управлении Московским Округом наравне с главами органов властей.
Статья 3. Московский Округ является неотъемлемым государственным образованием в составе Российской Федерации.
Статья 4. Московский Округ делится на Центральный административный округ и Северный административный округ — административно-территориальные единицы Московского Округа.
Статья 4.1. Главой всего Московского Округа является Губернатор.
Статья 5. Конституция Московского Округа имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории.
Статья 6. Принимаемые кодексы, законы и иные акты, инструкции, протоколы и уставы государственных организаций не должны противоречить Конституции, а могут лишь дополнять и расширять её положения.
Статья 7. Иерархия актов: 1) Конституция; 2) судебные прецеденты; 3) конституционные кодексы и законы; 4) кодексы и законы; 5) акты Губернатора; 6) акты министерств и мэрий; 7) внутренние акты государственных структур.
Статья 7.1. Список конституционных кодексов и законов (может обновляться). Спойлер.
Статья 8. Положения акта, противоречащие акту более высокой юридической силы, не подлежат применению и должны быть отменены.
Статья 9. При противоречии статей актов Генеральный прокурор и его заместители, исходя из ситуации либо по согласованию с Верховным судьёй, вправе дезавуировать или аннулировать одну из статей в пользу другой с обоснованием.
Статья 9.1. Если несколько положений одного или разных актов относятся к одному действию, процедуре, правилу, запрету, обязанности или праву и нет прямого запрета или противоречия, применяются все связанные положения (включая ограничения) таких актов.
Статья 10. Представители исполнительной власти не вправе оценивать законность действий, приказов и актов, кроме случаев, установленных законом.
Статья 11. Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 11.1. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Законодательная власть принадлежит Конгрессу Московского Округа при сохранении за народом права на выборы и референдум.
Статья 2. Конгресс собирается на 30 дней и может быть распущен и вновь собран новоизбранным Губернатором.
Статья 3. Полномочия конгрессменов: законодательная инициатива; принятие законов; импичмент.
Статья 4. Конгресс формирует Губернатор согласно Закону «О Конгрессе».
Статья 5. Конгресс ведёт и публикует журнал заседаний; голосование заносится в журнал архивов голосования.
Статья 6. Конгресс принимает законодательные акты только голосованием; законопроект не формируется до прочтения по разделам и без согласия большинства.
Статья 7. Изменения в законодательстве утверждаются по согласованию с Губернатором и Генеральным Прокурором согласно Закону «О Конгрессе»; при обоснованном отклонении инициатива возвращается в Конгресс для корректировки либо отклоняется.
Статья 8. Лицо, влияющее на голос или действия члена Конгресса подкупом, обещанием вознаграждения, запугиванием или иным нечестным путём, а равно член Конгресса, на которого оказано такое влияние, считается виновным в преступлении.
Статья 9. Верховный судья вправе отменить положение закона или закон, признав его неконституционным.
ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Исполнительную власть осуществляет Правительство Московского Округа: Губернатор, Вице-губернатор, Генеральный Прокурор, Министр внутренней безопасности, Министр культуры, Министр здравоохранения, Министр иностранных дел и экономики, Мэр ЦАО, Мэр САО и другие сотрудники Правительства согласно Закону «О Правительстве».
Статья 2. Высшую исполнительную власть осуществляет Губернатор, возглавляющий Правительство и являющийся Главой исполнительной власти.
Статья 3. Губернатор — верховный главнокомандующий ВсРФ - РОСГВАРДИЯ и их прямое руководство.
Статья 3.1. Руководство остальными структурами — через Правительство; это не отменяет прямого взаимодействия Губернатора со всеми структурами.
Статья 4. Губернатор вправе осуществлять помилование индивидуально определённого лица, кроме государственной измены и импичмента.
Статья 4.1. Лицо, привлечённое к уголовной ответственности и лишённое свободы с записью в личном деле, актом помилования может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; с отбывшего наказание актом помилования может быть снята судимость.
Статья 4.2. Губернатор имеет право на 3 акта помилования за срок.
Статья 5. Вице-губернатор имеет такие же полномочия и обязанности, что и Губернатор, но остаётся в его непосредственном подчинении.
Статья 5.1. Вице-губернатор становится временно исполняющим обязанности Губернатора при освобождении должности.
Статья 5.2. Вице-губернатор действует как Губернатор во время импичмента против последнего, при отсутствии Губернатора на территории или его временной неспособности осуществлять полномочия.
Статья 6. Губернатор по вопросам компетенции единолично издаёт акты в форме указа, постановления и др.
Статья 6.1. Вице-Губернатор и члены Кабинета Министров назначаются указом Губернатора.
Статья 7. Снятие должностей — единогласным коллегиальным решением. Состав коллегии: при отстранении/снятии министров — Губернатор, Вице-губернатор, Верховный судья, Генеральный прокурор; Вице-губернатора — Губернатор, Верховный судья, Генеральный прокурор; Верховного судьи — Губернатор, Генеральный прокурор, Вице-губернатор; Генерального прокурора — Губернатор, Вице-губернатор, Верховный судья.
Статья 7.1. При отсутствии действующего назначенного должностного лица с правом голоса голосование учитывает только голоса действующих лиц из списков; заместители права голоса по преемственности не имеют.
Статья 8. Непосредственное руководство правоохранительной системой исполнительной власти и ФСБ осуществляет Генеральный Прокурор.
Статья 8.1. Генеральный Прокурор осуществляет надзор за единообразным и адекватным применением законов; он и его заместители непосредственно руководят прокурорами и иными служащими правоохранительных органов исполнительной власти и ФСБ.
Статья 9. Министерство Внутренней Безопасности осуществляет непосредственный контроль и надзор за ФСО, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ВсРФ - РОСГВАРДИЯ. Министр внутренней безопасности и его заместитель — прямое начальство данных ведомств.
Статья 10. Министерство Иностранных Дел и Экономики обеспечивает единую финансовую политику, общее руководство организацией финансов, выработку и реализацию политики и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений; Министр осуществляет государственное управление в области отношений с иностранными государствами и международными организациями.
Статья 11. Министерство Здравоохранения осуществляет прямой контроль и надзор за ЦГБ. Министр здравоохранения и его заместители — прямое начальство ведомства.
Статья 12. Министерство Культуры контролирует развитие культуры и проведение мероприятий. Любое публичное культурное мероприятие согласуется с Министерством культуры.
Статья 13. Мэрия ЦАО и Мэрия САО — исполнительные органы государственной власти округов, муниципальные Департаменты; основные обязанности — работа с общественностью и государственными структурами на территории округов.
Статья 14. Министры и Мэры имеют Заместителей, назначаемых и освобождаемых Губернатором либо самими Министрами или Мэрами. Количество Заместителей устанавливает Губернатор.
Статья 14.1. Заместители Министров и Мэров обладают теми же квалификациями, правами и обязанностями, что и руководители отделов, кроме случаев, предусмотренных законом; содействуют руководителям или замещают их при отсутствии.
Статья 15. Государственные организации вправе принимать внутренние правила, регламенты, уставы, утверждаемые Губернатором, Генеральным Прокурором или Министром, осуществляющим контроль и надзор за организацией.
Статья 15.1. Внутренние правовые акты государственных организаций обязательны для сотрудников таких организаций, а также для иных лиц в случаях, предусмотренных законом.
Статья 16. Очерёдность преемственности главы исполнительной власти: 1) Вице-губернатор; 2) Генеральный прокурор (Министр юстиции); 3) Министр Внутренней Безопасности; 4) Министр Иностранных Дел и Экономики.
ГЛАВА V. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Судебная власть принадлежит только судам.
Статья 2. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону.
Статья 3. Вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.
Статья 4. Неуважение к суду или судьям влечёт установленную законом ответственность.
Статья 5. Требования и распоряжения судов и судей при осуществлении полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан.
Статья 6. Судебные акты, не отменённые в установленном порядке, обязательны для всех участников процесса, государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан и вступают в силу немедленно после оглашения.
Статья 7. Прецедентное право признаётся за судебным актом, опубликованным по установленным процедурам формирования судебных прецедентов.
Статья 7.1. Постановления Верховного суда Московского Округа, опубликованные по установленным процедурам, имеют юридическую силу судебного прецедента.
Статья 8. Судебная власть осуществляется Верховным, Апелляционным и Окружным Судом Московского Округа. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 8.1. Верховный судья может иметь помощника с полномочиями Верховного судьи, исполняющего обязанности при отсутствии более 24 часов, в отпуске или по распоряжению, за исключением полномочий по формированию судебных прецедентов и постановлений, имеющих силу прецедента.
Статья 9. Верховный судья назначается Губернатором.
Статья 9.1. Другие судьи назначаются актом Губернатора или актом Верховного Судьи. В течение 24 часов с момента назначения соответствующим актом Верховного суда Губернатор вправе отменить действие такого акта без объяснения причины и без обжалования.
Статья 10. Полномочия Верховного судьи могут быть принудительно прекращены только единогласным коллегиальным решением.
Статья 10.1. Полномочия других судей могут быть принудительно прекращены Верховным судом при совершении проступков, несовместимых с высоким званием судьи.
Статья 11. Верховный суд — высший судебный орган по всем делам, подсудным судам Московского Округа; осуществляет судебный надзор, обладает организационно-распорядительными полномочиями в отношении других судей и даёт обязательные разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 11.1. Верховный суд рассматривает дела против высокопоставленных лиц, дела с пожизненным приговором, дела из конституционных и (или) законодательных споров, иные дела особой государственной важности.
Статья 11.2. Верховный суд — орган конституционного контроля и правосудия; вправе проверять конституционность положений законов, толковать Конституцию, устанавливать, изменять или отменять правовые нормы в соответствии с Конституцией.
Статья 12. Судебные акты Верховного суда окончательны и не подлежат обжалованию.
Статья 12.1. Судебные акты Апелляционного суда могут быть обжалованы в Верховный суд.
Статья 12.2. Судебные акты Окружного суда могут быть обжалованы в Апелляционный суд.
Статья 12.3. Обжалование не приостанавливает действие судебного акта и не ограничивает его законную силу; действие может быть приостановлено вышестоящим судом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Статья 13. Судьи всех категорий обладают статусом неприкосновенности в соответствии с Законом «О статусе неприкосновенности должностных лиц на территории Московского Округа».
Статья 13.1. Особый порядок привлечения судей к ответственности установлен статьями 4, 6 и 7 указанного Закона.
ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ВЫБОРЫ
Статья 1. Единственный источник власти — народ Московского Округа.
Статья 2. Высшее непосредственное выражение власти народа — референдумы и свободные выборы. Ничто не может препятствовать свободному осуществлению избирательного права.
Статья 3. Право участвовать в выборах и референдуме в качестве избирателя имеет каждый гражданин Московского Округа, не являющийся задержанным либо отбывающим лишение свободы и проживающий на территории более 7 лет.
Статья 3.1. Право участвовать в выборах в качестве кандидата или представителя имеет каждый гражданин старше 35 лет, не являющийся задержанным либо отбывающим лишение свободы и проживающий на территории более 7 лет.
Статья 4. Запрещено использование ненадлежащих приёмов воздействия на избирателей: подкуп, угрозы, принуждение и иные действия, направленные на ограничение свободного волеизъявления.
Статья 5. Голосование на выборах и референдуме тайное, исключающее контроль за волеизъявлением гражданина.
Статья 5.1. Требования о разглашении тайны голосования недопустимы.
ГЛАВА VII. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Вся собственность в Московском Округе в соответствии с законами Российской Федерации облагается налогом пропорционально её стоимости.
Статья 2. Налог на прибыль может оцениваться и взиматься с лиц, корпораций, акционерных обществ и других налоговых резидентов, занимающихся бизнесом в Московском Округе.
ГЛАВА VIII. ПРОЧЕЕ
Статья 1. Унификация обозначений и сокращений. Вводится обновляемый список значений (Спойлер: Список значений).
Статья 2. Не следует путать «закон» в значении общего законодательства, «закон» в широком значении как любой нормативно-правовой акт и «закон» как отдельный тип акта. Кодекс также является законом в значении «любой нормативно-правовой акт» основного законодательства.
Статья 3. Особенности статуса лиц, обладающих неприкосновенностью:
ч. 1 Прокуроры и старшие прокуроры Московского Округа, а также Директор ФСО и его заместители обладают статусом неприкосновенности в соответствии с Законом «О статусе неприкосновенности должностных лиц на территории Московского Округа».
ч. 2 Статус неприкосновенности обеспечивает защиту от необоснованного уголовного и административного преследования в связи с осуществлением должностных полномочий.
ч. 3 Порядок приостановления, отзыва и обжалования статуса установлен указанным Законом.
Статья 1. Человек, его права и свободы — высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Московского Округа в лице государства и всех государственных структур.
Статья 2. Все люди по природе свободны и независимы и имеют основополагающие права: на жизнь, свободу, приобретение, владение и охрану частной собственности, стремление к спокойствию, счастью и неприкосновенности личной жизни.
Статья 3. Каждый должен соблюдать Конституцию Московского Округа, кодексы и законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.
Статья 4. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Имеются отличия в правилах и процедурах применения некоторых статей и наказаний в отношении государственных служащих в соответствии с Уголовным кодексом.
Статья 5. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Статья 5.1. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Статья 6. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам половой, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
Статья 7. Никто не может быть лишён жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры, установленной законом.
Статья 8. Достоинство личности охраняется. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни без согласия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 9. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. На сведения, составляющие государственную тайну, это право не распространяется; перечень и право работы с гостайной определяется законом.
Статья 9.1. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 9.2. Издатель, редактор, репортёр или иное лицо, связанное с работой в СМИ, не привлекается к ответственности за отказ раскрыть источник полученной информации.
Статья 10. Граждане имеют право участвовать в управлении делами Московского Округа путём подачи обращения или петиции государственным чиновникам с законодательными инициативами, предложениями по реформам, импичментом.
Статья 11. Каждому гарантируется право выходить на согласованные в установленном законом порядке митинги, демонстрации и шествия.
Статья 12. Гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Статья 13. Право собственности признаётся и защищается.
Статья 13.1. Частная собственность может изыматься в пользу Московского Округа исключительно при соразмерной и оперативной компенсации владельцу, кроме случаев изъятия в целях наказания за правонарушение либо в интересах законности.
Статья 14. Гарантируется свобода труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Статья 14.1. Рабство запрещено. Принудительный труд запрещается, кроме случаев, когда он является наказанием за преступление.
Статья 15. В Московском Округе признаётся и поддерживается идеологическое, политическое и конфессиональное многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Статья 15.1. Запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Московского Округа, подрыв безопасности, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 16. Недопустима измена Московскому Округу: участие либо организация смены власти недемократическим, силовым путём, война против него, поддержка врагов государства или оказание им помощи.
Статья 17. Каждый имеет право запросить адвоката при ограничении свободы, однако предоставление адвоката не гарантируется при их недоступности. Каждый имеет право быть освобождённым под залог, если были предоставлены услуги адвоката, за исключением особых случаев, прямо предусмотренных законом.
Статья 18. Обвиняемый в уголовном процессе имеет право на квалифицированную юридическую помощь.
Статья 18.1. Никто не может повторно преследоваться в уголовном порядке за одно и то же преступление, а также принуждаться свидетельствовать против себя и близких родственников.
Статья 19. Действует презумпция невиновности. Обвиняемый невиновен, пока виновность не доказана в предусмотренном законом порядке. Обвиняемый не обязан доказывать невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в его пользу.
Статья 20. Запрещено размещать солдат и иных сотрудников силовых структур в частных домах без согласия владельца.
Статья 21. Незнание официально опубликованного кодекса или закона не освобождает от ответственности.
Статья 22. Введение особого статуса чрезвычайного или военного положения, ограничивающего конституционные права и свободы, определяется федеральным законодательством о действии такого статуса.
Статья 23. Право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться. Данное право реализуется в соответствии с Законом «Об оружии».
ГЛАВА II. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
Статья 1. Всякая политическая власть присуща народу. Правительство и другие государственные структуры учреждены для защиты, безопасности и пользы людей и имеют право меняться и реформироваться, когда требует общественное благо.
Статья 2. Администрация Правительства Российской Федерации, находящаяся в Москве, участвует в управлении Московским Округом наравне с главами органов властей.
Статья 3. Московский Округ является неотъемлемым государственным образованием в составе Российской Федерации.
Статья 4. Московский Округ делится на Центральный административный округ и Северный административный округ — административно-территориальные единицы Московского Округа.
Статья 4.1. Главой всего Московского Округа является Губернатор.
Статья 5. Конституция Московского Округа имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории.
Статья 6. Принимаемые кодексы, законы и иные акты, инструкции, протоколы и уставы государственных организаций не должны противоречить Конституции, а могут лишь дополнять и расширять её положения.
Статья 7. Иерархия актов: 1) Конституция; 2) судебные прецеденты; 3) конституционные кодексы и законы; 4) кодексы и законы; 5) акты Губернатора; 6) акты министерств и мэрий; 7) внутренние акты государственных структур.
Статья 7.1. Список конституционных кодексов и законов (может обновляться). Спойлер.
Статья 8. Положения акта, противоречащие акту более высокой юридической силы, не подлежат применению и должны быть отменены.
Статья 9. При противоречии статей актов Генеральный прокурор и его заместители, исходя из ситуации либо по согласованию с Верховным судьёй, вправе дезавуировать или аннулировать одну из статей в пользу другой с обоснованием.
Статья 9.1. Если несколько положений одного или разных актов относятся к одному действию, процедуре, правилу, запрету, обязанности или праву и нет прямого запрета или противоречия, применяются все связанные положения (включая ограничения) таких актов.
Статья 10. Представители исполнительной власти не вправе оценивать законность действий, приказов и актов, кроме случаев, установленных законом.
Статья 11. Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 11.1. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Законодательная власть принадлежит Конгрессу Московского Округа при сохранении за народом права на выборы и референдум.
Статья 2. Конгресс собирается на 30 дней и может быть распущен и вновь собран новоизбранным Губернатором.
Статья 3. Полномочия конгрессменов: законодательная инициатива; принятие законов; импичмент.
Статья 4. Конгресс формирует Губернатор согласно Закону «О Конгрессе».
Статья 5. Конгресс ведёт и публикует журнал заседаний; голосование заносится в журнал архивов голосования.
Статья 6. Конгресс принимает законодательные акты только голосованием; законопроект не формируется до прочтения по разделам и без согласия большинства.
Статья 7. Изменения в законодательстве утверждаются по согласованию с Губернатором и Генеральным Прокурором согласно Закону «О Конгрессе»; при обоснованном отклонении инициатива возвращается в Конгресс для корректировки либо отклоняется.
Статья 8. Лицо, влияющее на голос или действия члена Конгресса подкупом, обещанием вознаграждения, запугиванием или иным нечестным путём, а равно член Конгресса, на которого оказано такое влияние, считается виновным в преступлении.
Статья 9. Верховный судья вправе отменить положение закона или закон, признав его неконституционным.
ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Исполнительную власть осуществляет Правительство Московского Округа: Губернатор, Вице-губернатор, Генеральный Прокурор, Министр внутренней безопасности, Министр культуры, Министр здравоохранения, Министр иностранных дел и экономики, Мэр ЦАО, Мэр САО и другие сотрудники Правительства согласно Закону «О Правительстве».
Статья 2. Высшую исполнительную власть осуществляет Губернатор, возглавляющий Правительство и являющийся Главой исполнительной власти.
Статья 3. Губернатор — верховный главнокомандующий ВсРФ - РОСГВАРДИЯ и их прямое руководство.
Статья 3.1. Руководство остальными структурами — через Правительство; это не отменяет прямого взаимодействия Губернатора со всеми структурами.
Статья 4. Губернатор вправе осуществлять помилование индивидуально определённого лица, кроме государственной измены и импичмента.
Статья 4.1. Лицо, привлечённое к уголовной ответственности и лишённое свободы с записью в личном деле, актом помилования может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; с отбывшего наказание актом помилования может быть снята судимость.
Статья 4.2. Губернатор имеет право на 3 акта помилования за срок.
Статья 5. Вице-губернатор имеет такие же полномочия и обязанности, что и Губернатор, но остаётся в его непосредственном подчинении.
Статья 5.1. Вице-губернатор становится временно исполняющим обязанности Губернатора при освобождении должности.
Статья 5.2. Вице-губернатор действует как Губернатор во время импичмента против последнего, при отсутствии Губернатора на территории или его временной неспособности осуществлять полномочия.
Статья 6. Губернатор по вопросам компетенции единолично издаёт акты в форме указа, постановления и др.
Статья 6.1. Вице-Губернатор и члены Кабинета Министров назначаются указом Губернатора.
Статья 7. Снятие должностей — единогласным коллегиальным решением. Состав коллегии: при отстранении/снятии министров — Губернатор, Вице-губернатор, Верховный судья, Генеральный прокурор; Вице-губернатора — Губернатор, Верховный судья, Генеральный прокурор; Верховного судьи — Губернатор, Генеральный прокурор, Вице-губернатор; Генерального прокурора — Губернатор, Вице-губернатор, Верховный судья.
Статья 7.1. При отсутствии действующего назначенного должностного лица с правом голоса голосование учитывает только голоса действующих лиц из списков; заместители права голоса по преемственности не имеют.
Статья 8. Непосредственное руководство правоохранительной системой исполнительной власти и ФСБ осуществляет Генеральный Прокурор.
Статья 8.1. Генеральный Прокурор осуществляет надзор за единообразным и адекватным применением законов; он и его заместители непосредственно руководят прокурорами и иными служащими правоохранительных органов исполнительной власти и ФСБ.
Статья 9. Министерство Внутренней Безопасности осуществляет непосредственный контроль и надзор за ФСО, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ГИБДД - УВД - РОСГВАРДИЯ, ВсРФ - РОСГВАРДИЯ. Министр внутренней безопасности и его заместитель — прямое начальство данных ведомств.
Статья 10. Министерство Иностранных Дел и Экономики обеспечивает единую финансовую политику, общее руководство организацией финансов, выработку и реализацию политики и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений; Министр осуществляет государственное управление в области отношений с иностранными государствами и международными организациями.
Статья 11. Министерство Здравоохранения осуществляет прямой контроль и надзор за ЦГБ. Министр здравоохранения и его заместители — прямое начальство ведомства.
Статья 12. Министерство Культуры контролирует развитие культуры и проведение мероприятий. Любое публичное культурное мероприятие согласуется с Министерством культуры.
Статья 13. Мэрия ЦАО и Мэрия САО — исполнительные органы государственной власти округов, муниципальные Департаменты; основные обязанности — работа с общественностью и государственными структурами на территории округов.
Статья 14. Министры и Мэры имеют Заместителей, назначаемых и освобождаемых Губернатором либо самими Министрами или Мэрами. Количество Заместителей устанавливает Губернатор.
Статья 14.1. Заместители Министров и Мэров обладают теми же квалификациями, правами и обязанностями, что и руководители отделов, кроме случаев, предусмотренных законом; содействуют руководителям или замещают их при отсутствии.
Статья 15. Государственные организации вправе принимать внутренние правила, регламенты, уставы, утверждаемые Губернатором, Генеральным Прокурором или Министром, осуществляющим контроль и надзор за организацией.
Статья 15.1. Внутренние правовые акты государственных организаций обязательны для сотрудников таких организаций, а также для иных лиц в случаях, предусмотренных законом.
Статья 16. Очерёдность преемственности главы исполнительной власти: 1) Вице-губернатор; 2) Генеральный прокурор (Министр юстиции); 3) Министр Внутренней Безопасности; 4) Министр Иностранных Дел и Экономики.
ГЛАВА V. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 1. Судебная власть принадлежит только судам.
Статья 2. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону.
Статья 3. Вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.
Статья 4. Неуважение к суду или судьям влечёт установленную законом ответственность.
Статья 5. Требования и распоряжения судов и судей при осуществлении полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан.
Статья 6. Судебные акты, не отменённые в установленном порядке, обязательны для всех участников процесса, государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан и вступают в силу немедленно после оглашения.
Статья 7. Прецедентное право признаётся за судебным актом, опубликованным по установленным процедурам формирования судебных прецедентов.
Статья 7.1. Постановления Верховного суда Московского Округа, опубликованные по установленным процедурам, имеют юридическую силу судебного прецедента.
Статья 8. Судебная власть осуществляется Верховным, Апелляционным и Окружным Судом Московского Округа. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 8.1. Верховный судья может иметь помощника с полномочиями Верховного судьи, исполняющего обязанности при отсутствии более 24 часов, в отпуске или по распоряжению, за исключением полномочий по формированию судебных прецедентов и постановлений, имеющих силу прецедента.
Статья 9. Верховный судья назначается Губернатором.
Статья 9.1. Другие судьи назначаются актом Губернатора или актом Верховного Судьи. В течение 24 часов с момента назначения соответствующим актом Верховного суда Губернатор вправе отменить действие такого акта без объяснения причины и без обжалования.
Статья 10. Полномочия Верховного судьи могут быть принудительно прекращены только единогласным коллегиальным решением.
Статья 10.1. Полномочия других судей могут быть принудительно прекращены Верховным судом при совершении проступков, несовместимых с высоким званием судьи.
Статья 11. Верховный суд — высший судебный орган по всем делам, подсудным судам Московского Округа; осуществляет судебный надзор, обладает организационно-распорядительными полномочиями в отношении других судей и даёт обязательные разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 11.1. Верховный суд рассматривает дела против высокопоставленных лиц, дела с пожизненным приговором, дела из конституционных и (или) законодательных споров, иные дела особой государственной важности.
Статья 11.2. Верховный суд — орган конституционного контроля и правосудия; вправе проверять конституционность положений законов, толковать Конституцию, устанавливать, изменять или отменять правовые нормы в соответствии с Конституцией.
Статья 12. Судебные акты Верховного суда окончательны и не подлежат обжалованию.
Статья 12.1. Судебные акты Апелляционного суда могут быть обжалованы в Верховный суд.
Статья 12.2. Судебные акты Окружного суда могут быть обжалованы в Апелляционный суд.
Статья 12.3. Обжалование не приостанавливает действие судебного акта и не ограничивает его законную силу; действие может быть приостановлено вышестоящим судом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Статья 13. Судьи всех категорий обладают статусом неприкосновенности в соответствии с Законом «О статусе неприкосновенности должностных лиц на территории Московского Округа».
Статья 13.1. Особый порядок привлечения судей к ответственности установлен статьями 4, 6 и 7 указанного Закона.
ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ВЫБОРЫ
Статья 1. Единственный источник власти — народ Московского Округа.
Статья 2. Высшее непосредственное выражение власти народа — референдумы и свободные выборы. Ничто не может препятствовать свободному осуществлению избирательного права.
Статья 3. Право участвовать в выборах и референдуме в качестве избирателя имеет каждый гражданин Московского Округа, не являющийся задержанным либо отбывающим лишение свободы и проживающий на территории более 7 лет.
Статья 3.1. Право участвовать в выборах в качестве кандидата или представителя имеет каждый гражданин старше 35 лет, не являющийся задержанным либо отбывающим лишение свободы и проживающий на территории более 7 лет.
Статья 4. Запрещено использование ненадлежащих приёмов воздействия на избирателей: подкуп, угрозы, принуждение и иные действия, направленные на ограничение свободного волеизъявления.
Статья 5. Голосование на выборах и референдуме тайное, исключающее контроль за волеизъявлением гражданина.
Статья 5.1. Требования о разглашении тайны голосования недопустимы.
ГЛАВА VII. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Вся собственность в Московском Округе в соответствии с законами Российской Федерации облагается налогом пропорционально её стоимости.
Статья 2. Налог на прибыль может оцениваться и взиматься с лиц, корпораций, акционерных обществ и других налоговых резидентов, занимающихся бизнесом в Московском Округе.
ГЛАВА VIII. ПРОЧЕЕ
Статья 1. Унификация обозначений и сокращений. Вводится обновляемый список значений (Спойлер: Список значений).
Статья 2. Не следует путать «закон» в значении общего законодательства, «закон» в широком значении как любой нормативно-правовой акт и «закон» как отдельный тип акта. Кодекс также является законом в значении «любой нормативно-правовой акт» основного законодательства.
Статья 3. Особенности статуса лиц, обладающих неприкосновенностью:
ч. 1 Прокуроры и старшие прокуроры Московского Округа, а также Директор ФСО и его заместители обладают статусом неприкосновенности в соответствии с Законом «О статусе неприкосновенности должностных лиц на территории Московского Округа».
ч. 2 Статус неприкосновенности обеспечивает защиту от необоснованного уголовного и административного преследования в связи с осуществлением должностных полномочий.
ч. 3 Порядок приостановления, отзыва и обжалования статуса установлен указанным Законом.